Трудовое право: Когда предприятия должны подавать заявление о неплатежеспособности?

Адвокат Майкл Р. Мозер является специалистом в области трудового права, а также банковского права и права рынка капитала. В дополнение к своей внештатной работе в качестве юриста он является сертифицированным посредником и работает в качестве лектора в Duale Hochschule Baden-Württemberg (DHBW) в Карлсруэ и Хайденхайме. Он был принят в штат в 1997 году и живет и работает в Линдау на Боденском озере в Карлсруэ.

Привела ли нынешняя ситуация в целом к временным изменениям в трудовом законодательстве?
Мозер: Многие правила, которые уже действовали до "Коронакризиса", снова становятся все более актуальными, другие адаптируются или временно изменяются. Секторы также по-разному затронуты пандемией - экономические последствия варьируются от кратковременной работы и увольнения в некоторых секторах до дополнительных смен, сверхурочной работы и найма новых, временных работников.

Важное изменение для работодателей и работников произошло с 09.03.2020. Врачи, лечащие работника, теперь могут выдать справку о нетрудоспособности, так называемую "желтую карточку", на заболевания органов дыхания сроком на семь дней, даже после разговора между врачом и работником, который можно провести только по телефону.

Кроме того, законодательство "смягчило" условия для работы по краткосрочным контрактам. Уже сейчас можно предположить значительную потерю рабочего времени, если пострадают 10 процентов (ранее - одна треть) работающих на предприятии сотрудников. Кроме того, срок предоставления краткосрочной трудовой компенсации может быть продлен до 24 месяцев.

Какие защитные меры обязан принимать работодатель (защитное снаряжение, минимальное расстояние на рабочем месте и т.д.)?
Мозер: Работодатели должны соблюдать общие "защитные обязательства" для своих сотрудников и защищать их от рисков для их здоровья. Они могут включать в себя обязательное "измерение температуры" для сотрудников и посетителей перед входом в компанию. Федеральный суд по трудовым спорам задолго до кризиса постановил, что при определенных обстоятельствах следствие должно быть терпимо к работникам.

В рамках обязанности работодателя по защите необходимо также в каждом трудовом договоре проверять, можно ли выполнять работу на дому из "домашнего офиса". Однако смена места работы лишь в редких случаях возможна в одностороннем порядке со стороны работодателя, но требует заключения соглашения с работником. В соглашении о производстве работ может быть предусмотрено содействие в этом отношении.

Кроме того, работодатель должен соблюдать общие официальные предписания по защите от инфекций и, кроме того, (особенно на производственных и перерабатывающих предприятиях) предписанные гигиенические нормы. Там, где существует опасность заражения или передачи инфекции, необходимо обеспечить ношение защитной одежды, например, там, где расстояние между работниками не может быть увеличено из-за особенностей производственного процесса. В отдельных случаях я рекомендую привлекать к принятию оперативных решений местный орган здравоохранения.

Если работодатель не принимает все разумные или предписанные меры защиты своих работников, это может привести к тому, что работник может отказаться от выполнения своих обязанностей, т.е. работник может остаться дома, а предприятие должно продолжать платить.

Если на предприятии ожидается выполнение краткосрочной работы, может ли работодатель заказать ее "в одностороннем порядке"? Что следует рассматривать с точки зрения работодателя?
Мозер: Проще говоря, кратковременная работа - это временное сокращение обычного рабочего времени с целью сохранения рабочих мест и удержания сотрудников в компании. Работодатель не может в одностороннем порядке "заказать" краткосрочную работу, если только такая оговорка уже не содержится в трудовом договоре или коллективном договоре. В противном случае необходимо заключить договор с заинтересованными работниками или рабочим советом. Параллельно с договором с работниками и, при необходимости, с трудовым советом работодатель обязан сообщить в соответствующее Федеральное агентство занятости об отказе в приеме на работу и инициировать процедуру подачи заявления о приеме на краткосрочную работу. Федеральное агентство занятости возьмет на себя часть потерь заработной платы, понесенных работником в результате выполнения им краткосрочной работы. Как и в случае с "нормальной" зарплатой, выплатой продолжает заниматься работодатель.

Существует большой финансовый риск для работодателя, если Федеральное агентство занятости примет предварительное решение. Пособия, выплачиваемые на основании предварительного решения, должны быть зачтены против фактических причитающихся выплат. Если окончательное решение Федерального агентства по труду не дает право на льготы или предоставляет только меньшую сумму, то льготы, предоставленные на основании предварительного решения, должны быть возвращены работодателем. § § 328 абз. 3 Третьего тома Кодекса социального права (SGB III), в котором работодатель обязан проинформировать своих работников до заключения договора о краткосрочной работе. Кстати, компенсация за кратковременную работу возможна только в трудовых отношениях, которые подлежат уплате взносов социального страхования и не прекращаются.

Имеют ли предприятия, ожидающие выплаты утвержденного пособия за кратковременную работу, тот же срок подачи заявления о неплатежеспособности из-за чрезмерной задолженности, что и обычно?
Мозер: Совсем недавно федеральный законодатель внес в "Закон о смягчении последствий пандемии КОВИД 19 в гражданском, неплатежеспособном и уголовно-процессуальном законодательстве" от 27 марта 2020 года (Бюллетень федеральных законов I. 2020, 569) ряд положений, которые также косвенно влияют на продолжение существования трудовых отношений: обязанность работодателя подавать заявление о неплатежеспособности приостанавливается до 30 сентября 2020 года, если по состоянию на конец 2019 года работодатель еще не был неплатежеспособен. Затем юридически предполагается, что более поздняя несостоятельность обусловлена последствиями "пандемии Короны" и что существуют перспективы устранения неспособности платить, которая имела место в то же время после того, как пандемия утихла.

Если кратковременной работы недостаточно для экономической стабилизации предприятия, могут последовать увольнения по причинам, связанным с переменами и производственной деятельностью, и предприятия также могут стать неплатежеспособными. Таким образом, риск неплатежеспособности остается, но должен быть уменьшен мерами, принимаемыми федеральным правительством и федеральными землями (чрезвычайная помощь, меры поддержки, гарантии и т.д.).

Является ли работник, находящийся в домашнем карантине, автоматически помещенным в больничный лист и защищенным от увольнения?
Мозер: Здесь следует различать меры предосторожности и обязательный карантин, предписываемые властями. Если ведомство здравоохранения распоряжается о карантине, то речь идет о случае нетрудоспособности с "нормальной" непрерывной выплатой зарплаты максимум за шесть недель со стороны работодателя и последующей выплатой пособия по болезни больничной кассе. Если речь идет только о "предупредительном" карантине в связи с предполагаемым случаем, работодатель должен продолжать выплачивать заработную плату, но он может получить компенсацию от государственного органа. Однако это возмещение производится только по заявлению работодателя в соответствии с § 56 Закона о защите от заражения. Для этого у работодателя есть максимум три месяца.

В случае превентивного карантина работодатель может потребовать, чтобы работник выполнял свою работу на дому ("домашний офис"). Со ссылкой на "карантин" работник не может быть уволен.

Спасибо за интервью, мистер Мозер.